独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

仙乐健康拟10转3派11元 股价将迎除权除息

深圳 - 仙乐健康科技股份有限公司（简称：仙乐健康，证券代码：300791）今日发布公告，公司拟向全体股东每10股派发现金红利11元（含税），同时，以资本公积金向全体股东每10股转增3股。本次权益分派方案经公司2024年6月17日召开的第十届董事会第八次会议审议通过。

除权除息日为2024年6月21日，这意味着持有仙乐健康股票的投资者将在6月21日当天收到的股票数量减少10%，但同时也会获得每10股11元的现金分红以及3股转增股份。

本次权益分派的实施将对仙乐健康的股价产生一定影响。根据深交所相关规则，在除权除息日当天，仙乐健康的股价将向下调整，以反映转增股份和派发现金红利对公司股本和每股净资产的影响。具体调整幅度将根据公司除权除息日当天收盘价计算确定。

仙乐健康表示，本次权益分派是公司回馈股东、完善股权结构、促进公司长期健康发展的具体举措。公司将继续致力于营养健康食品的研发、生产和销售，不断提升公司盈利能力和股东回报水平。

以下是对本次权益分派的几点解读：

• **本次权益分派体现了公司对股东的积极回报态度。**仙乐健康近年来业绩稳健增长，盈利能力不断增强。公司本次拿出丰厚的现金分红和转增股份，充分体现了公司对股东的积极回报态度。
• **本次权益分派有利于完善公司股权结构。**通过本次权益分派，仙乐健康的总股本将有所增加，每股净资产将有所下降。这有利于改善公司的股权结构，增强公司抵御风险的能力。
• **本次权益分派有利于促进公司长期健康发展。**通过本次权益分派，公司将能够进一步提升股东信心，激发员工士气，为公司未来发展奠定良好的基础。

仙乐健康股价近期表现强劲，在过去一个月内上涨了20%以上。本次权益分派的实施有望进一步提振投资者信心，推动公司股价继续上行。